En un comunicado de prensa emitido hoy, tras la audiencia celebrada el 11 de marzo de 2026, el Tribunal Constitucional italiano anunció que rechazará las impugnaciones de inconstitucionalidad contra la reciente reforma de la ciudadanía por descendencia en Italia (ver nuestro artículo anterior sobre qué esperar en 2026). La decisión parece confirmar la validez del intento del gobierno de restringir la anteriormente amplia transmisión de la ciudadanía italiana a personas nacidas en el extranjero de ascendencia italiana. El Tribunal aún no ha publicado la sentencia completa.
El caso se refería a la constitucionalidad del artículo 1 del Decreto-Ley n.º 36/2025, posteriormente convertido en la Ley n.º 74/2025, que introdujo restricciones significativas en la transmisión de la ciudadanía jure sanguinis.
Antecedentes: reforma de la ciudadanía por descendencia
Durante décadas, la legislación italiana permitió la transmisión de la ciudadanía por descendencia prácticamente sin límites generacionales, permitiendo a muchas personas nacidas en el extranjero reclamar la nacionalidad italiana a través de antepasados emigrados de Italia.
La reforma de 2025 supuso un cambio respecto a este principio. Según las nuevas normas, una persona nacida en el extranjero que también posea otra nacionalidad se considera que nunca ha adquirido la ciudadanía italiana, salvo que se cumpla alguna de las siguientes condiciones específicas:
- que se haya presentado una solicitud de reconocimiento de ciudadanía antes del 27 de marzo de 2025,
- que uno de los padres o abuelos tuviera exclusivamente ciudadanía italiana, o
- que uno de los padres haya residido en Italia durante al menos dos años consecutivos después de adquirir la ciudadanía italiana y antes del nacimiento o adopción del hijo.
La reforma de 2025 ha sido controvertida, especialmente entre quienes buscan el reconocimiento de la ciudadanía italiana en el extranjero.
La impugnación constitucional
El caso ante el Tribunal surgió a partir de una remisión del Tribunal de Turín, que cuestionó si la reforma violaba varios principios constitucionales e internacionales.
El tribunal remitente argumentó, en particular, que la legislación podría violar el artículo 3 de la Constitución italiana, que garantiza la igualdad ante la ley. Según este argumento, la reforma introducía una distinción arbitraria entre quienes solicitaron el reconocimiento de la ciudadanía antes del 28 de marzo de 2025 y quienes lo hicieron después.
El Tribunal de Turín también sugirió que la ley implicaba una privación retroactiva de la ciudadanía, lo que podría afectar derechos adquiridos.
Decisión del Tribunal
El Tribunal Constitucional rechazó estos argumentos.
Según el comunicado, el Tribunal declaró las cuestiones de inconstitucionalidad parcialmente infundadas y parcialmente inadmisibles, dejando en vigor la reforma de 2025.
En particular, rechazó la afirmación de que la ley violaría el artículo 3 de la Constitución al establecer una distinción arbitraria basada en la fecha de solicitud. También desestimó el argumento de que la reforma constituye una revocación implícita y retroactiva de la ciudadanía.
Derecho de la UE y derechos humanos
El Tribunal también abordó argumentos basados en el derecho de la Unión Europea. El Tribunal de Turín había sostenido que la reforma de 2025 podría entrar en conflicto con disposiciones de los Tratados de la UE, especialmente el artículo 9 del Tratado de la Unión Europea y el artículo 20 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que establecen que la ciudadanía de la UE deriva de la nacionalidad de un Estado miembro.
El Tribunal consideró infundadas estas alegaciones, reafirmando que los Estados miembros mantienen la competencia principal para determinar las normas sobre su nacionalidad.
Otras impugnaciones basadas en instrumentos internacionales de derechos humanos —incluido el artículo 15 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Protocolo n.º 4 del Convenio Europeo de Derechos Humanos— fueron declaradas inadmisibles.
Próximos pasos
Por el momento, el Tribunal ha emitido únicamente un comunicado de prensa, y la sentencia completa —junto con sus motivaciones— se publicará una vez formalmente depositada. La decisión será objeto de análisis detallado, ya que se espera que aclare la base constitucional de la reforma y sus implicaciones para solicitudes pendientes y litigios. Por ahora, sin embargo, el mensaje del Tribunal parece claro: el marco principal de la reforma de 2025 sigue siendo constitucionalmente válido.
Al mismo tiempo, el debate jurídico sobre la ciudadanía italiana por descendencia continúa ante las Secciones Unidas del Tribunal de Casación italiano, que examinarán dos recursos muy seguidos presentados por familias italoestadounidenses cuyas solicitudes fueron rechazadas por tribunales inferiores. La audiencia, inicialmente prevista para enero de 2026, ha sido aplazada a abril de 2026. El procedimiento abordará dos cuestiones clave: la vigencia de la norma de la Ley n.º 555 de 1912 sobre la pérdida automática de la ciudadanía por los menores cuando sus padres se naturalizaban en el extranjero y, más importante aún, el posible efecto retroactivo de la reforma de 2025. Dado que las decisiones de las Secciones Unidas del Tribunal de Casación son vinculantes para todos los tribunales italianos, la sentencia prevista para la primavera de 2026 podría ofrecer una orientación decisiva para miles de descendientes de emigrantes italianos en todo el mundo y aclarar el alcance futuro de los procedimientos de reconocimiento de ciudadanía.
En With Papers, seguimos de cerca todos los desarrollos legales y judiciales relacionados con la ciudadanía italiana. Esto nos permite brindar asesoramiento actualizado y ayudar a los solicitantes a navegar el proceso con confianza, ya sea que su solicitud esté pendiente, rechazada o aún no presentada.
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